27 Ekim 2026 tarihli ve 33413 sayılı Resmî Gazete, hem normal hem de mükerrer sayısıyla yoğun bir içerikle yayımlandı. Gündemin ana nedeni, 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı'nın mükerrer sayıda Cumhurbaşkanı Kararı olarak yayımlanmasıdır. Ona eşlik eden yatırım fonu tasfiye kanunu, sağlıkta elektronik onam yönetmeliği ve turizm amaçlı konut kiralaması düzenlemesi de aynı gün yürürlüğe girdi. Bu slayt dizisi, söz konusu düzenlemeleri kaynaklarıyla birlikte sırayla ele alıyor.
Resmî Gazete, Türkiye Cumhuriyeti'nde kanun, Cumhurbaşkanı kararı, yönetmelik ve atama kararı gibi resmî metinlerin yayımlandığı devlet yayınıdır. Bir düzenlemenin yürürlüğe girmesi ve hukuki sonuç doğurması, kural olarak burada yayımlanmasına bağlıdır. Bu nedenle gazetenin her sayısı, hangi konularda yeni kuralların geçerli olduğunu gösteren bir başvuru kaynağı işlevi görür. 27 Ekim 2026 tarihli sayı da bu işleviyle, birden çok alanda aynı anda yürürlüğe giren değişiklikleri bir arada sunuyor.
2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, 27 Ekim 2026 tarihli ve 33413 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de 11934 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı olarak yayımlandı. Program, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığınca hazırlandı. Mükerrer sayı, aynı gün çıkan normal sayıdan ayrı olarak ek içerik yayımlanması anlamına gelir; program bu ek sayıda yer aldı. Belgenin yayımlanması, hükümetin gelecek yıla ilişkin ekonomi hedeflerini resmen duyurduğu anlamına geliyor.
Programda 2026 yılı için büyüme tahmini yüzde 3,3, 2027 hedefi ise yüzde 4,2 olarak açıklandı. Büyüme, ekonominin bir yılda ürettiği toplam mal ve hizmet değerindeki artışı ifade eder; burada yer alan rakamlar bir tahmin ve hedeftir, kesinleşmiş sonuç değildir. 2026 rakamı tahmin, 2027 rakamı ise ulaşılmak istenen hedeftir. İki yıl arasındaki fark, programın ekonomik faaliyette hızlanma öngördüğünü gösteriyor.
Programda 2026 sonu enflasyon tahmini yüzde 28,4, 2027 hedefi yüzde 21 olarak yer aldı. Enflasyon, fiyatlar genel düzeyinin zaman içindeki artış hızıdır; burada verilen değerler hedef ve tahmindir, garanti edilmiş sonuç değildir. İşsizlik tarafında 2026 için yüzde 8,1, 2027 için yüzde 8 öngörüldü. Aynı programda istihdamda 657 bin kişilik artış hedeflendiği belirtildi. Bu rakamlar, işgücü piyasasında sınırlı bir iyileşme varsayımına dayanıyor.
Programa göre ihracatın 282 milyar dolardan 292 milyar dolara, ithalatın ise 387 milyar dolardan 397 milyar dolara çıkması bekleniyor. Bu iki değer arasındaki fark, yani dış ticaret açığının 105 milyar dolar olacağı öngörülüyor. Cari açığın 38,5 milyar dolar, yani gayrisafi yurt içi hasılanın yüzde 1,9'u düzeyinde gerçekleşeceği tahmin ediliyor. Gayrisafi yurt içi hasıla, bir ülkede belirli dönemde üretilen nihai mal ve hizmetlerin toplam değeridir; oran bu toplam üretime göre açığın büyüklüğünü gösterir.
7596 sayılı Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun, 22 Ekim'de kabul edildi ve 27 Ekim 2026'da yürürlüğe girdi. Kanun, Sermaye Piyasası Kurulu'nun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen fonları kapsıyor. Yatırım fonu, birçok yatırımcıdan toplanan paranın profesyonel bir yönetici tarafından yönetildiği ortak yatırım aracıdır; tasfiye ise fonun kapatılıp varlıklarının paraya çevrilerek dağıtılması sürecidir. Düzenleme, bu sürecin nasıl yürütüleceğine ilişkin çerçeveyi belirliyor.
Kanuna göre net yatırım tutarı 1 milyon TL'nin altında olan yatırımcılara bu tutar kadar, 1 milyon TL ve üzerinde olanlara ise en fazla 1 milyon TL ara ödeme yapılabilecek. Ara ödeme tutarında net yatırım tutarının endeksleme uygulanmamış kısmı esas alınacak. Bu düzenleme, tasfiye sürecinin sonunu beklemeden yatırımcıya kısmi bir geri dönüş sağlamayı amaçlıyor. Ödemelerin tutarı ve zamanlaması, fonun varlıklarının nakde çevrilme durumuna bağlı olarak SPK'nın belirleyeceği usul ve esaslara göre yürütülecek.
Tasfiye süreci SPK'nın gözetim ve denetiminde yürütülecek; fon varlıklarının tespiti, değerlemesi, nakde çevrilmesi, yatırımcıların hak sahipliği ve dağıtım sırası gibi konuların usul ve esaslarını SPK belirleyecek. Zarardan öncelikle fon kurucusu veya portföy yönetim şirketi sorumlu tutulacak; bu kişilerden tahsil edilemezse SPK'nın belirlediği kişiler devreye girecek. Tahsilat işlemlerini Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) yürütecek. Bu yapı, yatırımcı kaybının öncelikle fonu yöneten taraftan karşılanması ilkesine dayanıyor.
Bu kanun, tasfiye edilen fonlardaki yatırımcıların alacaklarının nasıl ve hangi sırayla ödeneceğini ilk kez ayrıntılı biçimde düzenliyor. Yatırımcı açısından en somut yenilik, nihai dağıtımı beklemeden yapılabilecek ara ödemedir. Ancak ara ödeme miktarı, fonun varlıklarının nakde çevrilebilmesine ve tahsilatın başarısına bağlı olduğundan, her yatırımcının aynı anda aynı tutarı alacağı anlamına gelmiyor. Süreç, SPK ve TMSF'nin belirlediği takvim içinde ilerleyecek; bu nedenle yatırımcının ödeme zamanına ilişkin kesin bir tarih öngörülemiyor.
Bilgilendirilmiş Rızanın Elektronik Ortamda Alınması Hakkında Yönetmelik, 27 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlandı. Bilgilendirilmiş rıza, hastanın yapılacak tıbbi işlem konusunda bilgilendirildikten sonra onay vermesi anlamına gelir; ıslak imza bu işlemin geleneksel biçimidir. Yönetmelikle bu onayın elektronik ortamda alınmasının önü açılıyor. Böylece cerrahi girişimler, anestezi ve sedasyon gibi işlemlerde kâğıt form ve ıslak imza yerine elektronik rıza kullanılabilecek.
Yönetmeliğe göre rıza, e-Nabız üzerinden veya sağlık tesisinin elektronik haberleşme aracıyla alınacak. İşlem sırasında hem hastanın hem de hekimin kimliği doğrulanacak. Hasta tarafında doğrulanmış bir cep telefonu numarası zorunlu tutuluyor; doğrulama SMS ile tek kullanımlık şifre (OTP) yöntemiyle yapılacak ve 12 ayda bir yenilenecek. Tek kullanımlık şifre, kısa mesajla gelen ve yalnızca bir kez geçerli olan doğrulama kodudur. Bu koşullar, onayın gerçekten ilgili kişi tarafından verildiğini güvence altına almayı hedefliyor.
Kâğıt formların yerini elektronik kayıtların alması, rıza belgelerinin arşivlenmesini ve gerektiğinde erişilmesini kolaylaştırabilir. Hasta ve hekim kimliğinin doğrulanması, sonradan yaşanabilecek anlaşmazlıklarda kaydın kim tarafından verildiğini gösterme imkânı sağlar. Öte yandan doğrulanmış cep telefonu zorunluluğu, telefonu olmayan veya numarasını doğrulatamayan hastalar için sürecin nasıl işleyeceği sorusunu gündeme getiriyor; yönetmelik metni bu konuda bir istisna öngörmüyor. Uygulamanın sağlık tesislerinde ne zaman tam olarak yerleşeceği ise yönetmelikten doğrudan çıkarılamıyor.
Konutların Turizm Amaçlı Kiralanması Faaliyetlerinin Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelikte değişiklik yapıldı ve aynı gün yürürlüğe girdi. Yeni hükme göre belgelendirmeye esas evraklarda eksiklik veya uygunsuzluk tespit edilirse belge sahibine 30 gün süre verilecek. Bu süre içinde eksiklik giderilmezse izin belgesi iptal edilecek. Turizm amaçlı kiralama, konutun kısa süreli olarak turistlere kiralanması faaliyetidir ve bu iş için izin belgesi alınması gerekir.
Değişiklik, turizm amaçlı konut kiralama izni bulunan veya bu izni almak için başvurmuş kişileri doğrudan ilgilendiriyor. Belge sürecindeki evrak eksikliğinin artık belirli bir süreyle sınırlı bir düzeltme imkânı var; süre dolarsa izin düşüyor. Bu, denetimlerde evrak uyumsuzluğu tespit edilen işletmeler için belge kaybı riski anlamına geliyor. İşletme sahiplerinin belge dosyalarını güncel tutması, düzenlemenin pratikteki en önemli sonucu olarak öne çıkıyor.
Aynı sayıda Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Güvenlik Bilimleri Enstitüsü'nün kuruluş, görev ve çalışma esasları ile lisansüstü eğitim öğretim yönetmeliğinde değişiklik yapıldı. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında Kültür ve Turizm Bakanlığına yapılacak başvurular ile sunulacak hizmetler karşılığı alınacak bedellere ilişkin usul ve esaslar da yayımlandı. Tersane, Tekne İmal ve Çekek Yeri Hakkında Yönetmelikte de değişikliğe gidildi. Bu düzenlemeler, eğitimden kültür varlıklarına ve denizcilik sektörüne kadar farklı alanlarda idari çerçeveyi güncelliyor.
Gazetenin ilân bölümünde yargı ilânları, artırma-eksiltme ve ihale ilânları ile çeşitli duyurular yer aldı. Aynı bölümde Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) döviz kurları ve Devlet İç Borçlanma Senetleri (DİBS) günlük değerleri de yayımlandı. DİBS, devletin borçlanmak için çıkardığı ve alıcısına belirli dönemlerde faiz ödemesi taahhüt eden menkul kıymettir. Gazetenin bu bölümü, resmî kararların yanında günlük ekonomik ve hukuki işleyişin duyurularını da kapsıyor.
27 Ekim 2026 tarihli sayıdaki düzenlemelerin büyük bölümü yayımlandığı gün yürürlüğe girdi; 7596 sayılı kanun ile turizm amaçlı kiralamaya ilişkin yönetmelik değişikliği bunlar arasında. Bu, söz konusu kuralların yayım tarihinden itibaren hukuki sonuç doğurduğu anlamına gelir. Yatırım fonu tasfiyesi, sağlıkta elektronik onam ve belgelendirme süreçlerinde işlemlerin artık yeni hükümlere göre yürütülmesi gerekiyor. Uygulamaya ilişkin ayrıntıların bir kısmı, SPK gibi ilgili kurumların çıkaracağı ikincil düzenlemelerle netleşecek.
Bu sayının gündemi belirleyen başlığı, 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı'nın yayımlanmasıydı. Ona 7596 sayılı yatırım fonu tasfiye kanunu, sağlıkta elektronik onam yönetmeliği ve turizm amaçlı konut kiralamasındaki 30 günlük süre düzenlemesi eşlik etti. Yatırımcılar için SPK ve TMSF duyuruları, sağlık çalışanları ve hastalar için yönetmeliğin uygulama esasları, konut kiralayanlar için ise belge dosyalarının güncelliği takip edilmesi gereken başlıklar. Düzenlemelerin ayrıntıları ve güncel metinleri için Resmî Gazete'nin resmî internet sitesi temel kaynak olmayı sürdürüyor.
Bu sayıdaki düzenlemeler birbirinden bağımsız alanlara ait olduğu için, konuya ilgi duyan okuyucunun hangi başlığa odaklanacağını seçmesi yararlı olur. Yatırım fonu tasfiyesi, ara ödeme tutarları ve sorumluluk sırası bakımından ayrı bir inceleme gerektiriyor; yıllık program ise büyüme, enflasyon, istihdam ve dış ticaret hedefleriyle ayrı bir bütün oluşturuyor. Elektronik onam ve turizm amaçlı kiralama düzenlemeleri ise daha çok günlük uygulamaya dönük sonuçlar doğuruyor. Hangi başlığın ele alınacağı, okuyucunun ihtiyacına göre belirlenebilir.
